Pozwolenie zintegrowane jest decyzją administracyjną wydawaną przez wzgląd na ochronę środowiska. Jest ona wymagana w sytuacji gdy podmiot korzysta z instalacji powodującej znaczne zanieczyszczenie środowiska i zastępuje inne pozwolenia sektorowe. Pozwolenie zintegrowane ma zapewniać środowisku ochronę przy użyciu najlepszych dostępnych technik oraz zapobiegać przekroczeniu granicznych wielkości emisji.
Czy wszystkie instalacje wymagają pozwolenia zintegrowanego ?
Jak wcześniej wskazano pozwolenie zintegrowane niezbędne jest przy instalacjach powodujących znaczne zanieczyszczenie środowiska jako całości lub jego poszczególnych elementów. Jednak nie wszystkie instalacje wymagają owego pozwolenia. Lista instalacji dla których konieczne jest uzyskanie pozwolenia zintegrowanego znajduje się w załączniku do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 roku. Do nich zalicza się m.in. instalacje:
– przemysłu energetycznego np. piece do spalania paliw,
– hutnicze i przemysłu metalurgicznego np. instalację do odlawenia metali żelaznych, produkcji szkła,
– związane z gospodarką odpadami np. odzysku lub unieszkodliwiania, z wyjątkiem składowania, odpadów niebezpiecznych,
– przetwórstwa rolno- spożywczego i do uboju zwierząt,
– przemysłu papierniczego,
– przemysłu chemicznego.
Ponadto, pozwolenie zintegrowane nie jest wymagane w przypadku instalacji lub ich części stosowanych wyłącznie do badania, rozwoju lub testowania nowych produktów lub procesów technologicznych.
Pozwolenie zintegrowane jest wydawane na wniosek zainteresowanego podmiotu
Aby uzykać pozwolenie zintegrowane konieczne jest złożenie wniosku o jego wydanie, który zawiera m.in:
– dane o podmiocie
– informcje dotczące instalacji wymagającej pozwolenia zintegrowanego o tytule prawny, oddziaływaniu emisji na środowisko jako całości, istniejącym lub możliwym oddziaływaniu transgranicznym na środowisko, prognozowanej wielkości emisji hałasu, ilości ścieków i innych,
-opis wariantów środków zapobiegających powstawaniu zanieczyszczeń, o ile takie warianty istnieją.
W przypadku gdy eksploatacja instalacji obejmuje wykorzystywanie, produkcję lub uwalnianie substancji powodującej ryzyko oraz występuje możliwość zanieczyszczenia gleby, ziemi lub wód gruntowych na terenie zakładu konieczne jest dołączenie:
a) raportu początkowego o stanie zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych tymi substancjami,
b) opisu stosowanych sposobów zapobiegania emisjom do gleby, ziemi i wód gruntowych,
c) propozycji dotyczących sposobu prowadzenia systematycznej oceny ryzyka zanieczyszczenia środowiska albo sposobu i częstotliwości wykonywania badań oraz pomiarów.
Kiedy należy uzyskać pozwolenie zintegrowane ?
Do uzyskania pozwolenia jest zobligowany podmiot korzystajacy ze środowska, który po raz pierwszy rozpoczyna eksploatację danej instalacji. Zaniechanie wykonnaia powyższego obowiązku pociaga za sobą konsekwencje prawne.
Kto może wystąpić z wnioskiem ?
Z wnioskiem o wydanie pozwolenia zintegrowanego może wystąpić nie tylko właściciel instalacji ale także podmiot zainteresowany uzsykaniem tytuu prawnego do instalacji lub jej części. Jeżeli nabycie ma objąć całą instalacje można złożyć wniosek o przeniesienie uprawnień i obowiązków wynikajacych z innych pozwoleń a dotyczących owej instalacji.
Jaki organ jest właściwy do wydania pozwolenia zintegrowanego ?
Do wydania pozwolenia zintegrowaego uprawniony jest starosta oraz marszałek wojewódzwa. Jeżeli z oceny przedłożonej informacji oraz wniosku będzie wynikało, że instalacja będzie kwalifikowana jako mogąca potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, to organem właściwym do wprowadzenia zmian w pozwoleniu zintegrowanym będzie starosta. Jeżeli natomiast z przeprowadzonej oceny wynikać będzie, że przedsięwzięcie należyć będzie do kategorii tych które zawsze mogą znacząco oddziaływać na środowisko, to organem upoważnionym do wydania pozwolenia jest marszałek województwa.
Wydanie pozwolenia następuje po spełnieniu wymogów i uiszczeniu opłaty
Instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego spełniają wymagania ochrony środowiska wynikające z najlepszych dostępnych technik, a w szczególności nie mogą powodować przekroczenia granicznych wielkości emisyjnych.
Najlepsze dostępne techniki powinny spełniać wymagania, przy których określaniu uwzględnia się jednocześnie:
– rachunek kosztów i korzyści;
– czas niezbędny do wdrożenia najlepszych dostępnych technik dla danego rodzaju instalacji;
– zapobieganie zagrożeniom dla środowiska powodowanym przez emisje lub ich ograniczanie do minimum;
– podjęcie środków zapobiegających poważnym awariom przemysłowym lub zmniejszających do minimum powodowane przez nie zagrożenia dla środowiska;
– termin oddania instalacji do eksploatacji;
– dokumenty referencyjne BAT oraz konkluzje BAT, o ile zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Przy dokonywaniu oceny, o której mowa w ust. 2, organ właściwy bierze pod uwagę położenie geograficzne, lokalne warunki środowiskowe, charakterystykę techniczną instalacji lub inne czynniki mające wpływ na funkcjonowanie instalacji i środowisko jako całość
Nieprzekraczanie wielkości emisji wynikającej z zastosowania najlepszych dostępnych technik nie zwalnia z obowiązku dotrzymania standardów jakości środowiska.
Warunkiem rozpatrzenia wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego jest wniesienie opłaty rejestracyjnej. Jej wysokość opłaty rejestracyjnej nie może być wyższa niż 12 000 zł.
Niekiedy organ może zezwolić na odstępstwo od granicznych wielkości emisyjnych
W szczególnych przypadkach organ właściwy do wydania pozwolenia zintegrowanego może w pozwoleniu zintegrowanym zezwolić na odstępstwo od granicznych wielkości emisyjnych, jeżeli w jego ocenie ich osiągnięcie prowadziłoby do nieproporcjonalnie wysokich kosztów w stosunku do korzyści dla środowiska oraz pod warunkiem, że nie zostaną przekroczone standardy emisyjne, o ile mają one zastosowanie.
Pozwolenie zintegrowane zastępuje inne pozwolenia sekorowe
W pozwoleniu zintegrowanym ustala się warunki emisji na zasadach określonych dla pozwoleń udzielanych przez organy ochrony środowiska oraz pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód, bez zalecania jakiejkolwiek techniki czy technologii.
Ponato, określa się warunki wytwarzania i sposoby postępowania z odpadami niezależnie od tego, czy dla instalacji wymagane byłoby uzyskanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów.
Co w zrobić w przypadku odmowy wydania pozwolenia ?
W sytuacji gdy organ odmawia wydania pozwolenia stronie przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia, a następnie skarga do sądu administracyjnego. Ponadto, zainteresowany może po dostosowaniu instalacji do wymogów prawnych złożyć ponowny wniosek.
Przeczytaj także
Konsekwencje naruszenia warunków pozwolenia zintegrowanego
Zmiana pozwolenia zintegrowanego
Konsekwencje prowadzenia instalacji bez wymaganego pozwolenia
Jeżeli nie znalazłeś odpowiedzi na konkretne pytanie albo masz problem prawny i szukasz rozwiązania skontaktuj się z nami. Każdego dnia doradzamy i znajdujemy korzystne dla Naszych Klientów rozwiązania.
