Dla jakich przedsięwzięć przewidziana została ocena wodnoprawna ?

Ocena wodnoprawna wymagana jest dla inwestycji mogących wpłynąć na środowisko wodne, w szczególności na cele wyznaczone jego ochroną. Do nich należy np. poprawa stanu ekologicznego i chemicznego wód by osiągnąć dobry stan bądź zapobiegać pogorszeniu. W związku z tym ocena wodnoprawna wymagana jest w przypadku:

1) korzystanie z usług wodnych;
2) długotrwałego obniżenia poziomu zwierciadła wody podziemnej;
3) piętrzenia wody podziemnej;
4) rekultywacji wód powierzchniowych lub wód podziemnych;
5) wprowadzania do śródlądowych wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów;
6) wykonania urządzeń wodnych;
7) regulacji wód, zabudowy potoków górskich oraz kształtowania nowych koryt cieków naturalnych;
8) zmiany ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód mającej wpływ na warunki przepływu wód;
9) robót i obiektów budowlanych mających wpływ na zmniejszenie naturalnej retencji terenowej.

Ponadto, ocena wodnoprawna wymagana jest przy realizacji działań związanych z publicznym utrzymywaniem wód powierzchniowych i morskich.

Minister określi przedsięwzięcia w rozporządzeniu 

W myśl ustawy prawo wodne Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej określi rodzaje inwestycji i działań wymagających uzyskania oceny wodnprawnej. Do dnia dzisiejszego brak jest jednak owego aktu wykonawczego. Gdy tylko rozporządzenie zostanie opublikowane udostępnimy je na naszej stronie.

Ocena wodnoprawna wydawana na wniosek planującego inwestycję

Uzyskanie oceny wodnoprawnej dla planowanego przedsięwzięcia wymaga złożenia wniosku wraz z odpowiednimi załącznikami do właściwego organu Wód Polskich – dyrektor regionalnego zarządu Wód Polskich.  Pamiętać należy, że wniosek musi zostać opłacony. Koszt wniosku wynosi 868 złotych, przy czym wysokość opłaty każdego roku będzie ulegała zmianie Jak wcześniej wskazano ocena wodnoprawna jest wydawana w formie decyzji.

Ocena wodnoprawna nie jest wymagana gdy wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach

W przypadku przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ocenę wodnoprawną zastępuje się decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach oraz decyzją, przed wydaniem której jest przeprowadzana ponowna ocena oddziaływania na środowisko – o ile taka ocena jest w przypadku danego przedsięwzięcia przeprowadzana.

Jak przebiega postępowanie o wydanie oceny wodnoprawnej ?

W postępowaniu o wydanie oceny wodnoprawnej dokonuje się analizy wpływu planowanej inwestycji lub działania na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych.Jeżeli ustalono, że planowana inwestycja lub działanie wpływa korzystnie na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych to wydaje się ocenę wodnoprawną. W przypadku ustalenia, że planowana inwestycja lub działanie wpływa negatywnie na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych organ właściwy w sprawach ocen wodnoprawnych nakłada, w drodze postanowienia, obowiązek wykazania podjęcia działań zmierzających do realizacji celów środowiskowych. Chodzi tutaj o wykazanie m.in. aktywności mających na celu zmniejszenie negatywnego oddziaływania inwestycji na stan wód, korzyści jakie może przynieść inwestycja. Dopiero po spełnieniu tych wymogów organ wyda decyzję pozytywną.

Jeżeli ustalono, że planowana inwestycja lub działanie nie wpływa na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych organ właściwy wydaje ocenę wodnoprawną.

Gdy organ wyda decyzję negatywną…

W sytuacji odmowy wydania decyzji należy pamiętać, że wnioskodawcy jako stronie postępowania przysługuje odwołanie, a następnie skarga do Sądu Administracyjnego. To środki umożliwiające kwestionowanie decyzji gdy strona uważa, że decyzja została wydana niezgodnie z prawem czy ze stanem faktycznym.

Przeczytaj także

• Pozwolenie wodnoprawne w nowym prawie wodnym
• Spółka wodna – czym jest i jak będzie funkcjonować po 1 stycznia 2018 roku
• Zgłoszenie wodnoprawne

Jeżeli nie znalazłeś odpowiedzi na konkretne pytanie albo masz problem prawny i szukasz rozwiązania skontaktuj się z nami. Każdego dnia doradzamy i znajdujemy korzystne rozwiązania dla naszych Klientów.

Artykuł Ocena wodnoprawna pochodzi z serwisu Adwokat Inowrocław - Mateusz Bernat - Kancelaria Adwokacka Inowrocław.

Charakter pozwolenia wodnoprawnego

Na mocy ustawy z dnia 20 lipca 2017 roku –prawo wodne pozwolenie wodnoprawne zostało objęte kategorią tzw. zgody wodnoprawnej.

Kiedy należy uzyskać pozwolenie wodnoprawne w myśl nowej ustawy ?

Pozwolenie wodnoprawne jest wymagane na

– usługi wodne, które polegają na zapewnieniu gospodarstwom domowym, podmiotom publicznym oraz podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą możliwości korzystania z wód w zakresie wykraczającym poza zakres powszechnego korzystania z wód, zwykłego korzystania z wód oraz szczególnego korzystania z wód – więcej tutaj;

– szczególne korzystanie z wód – więcej tutaj;

– długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej;

– rekultywację wód powierzchniowych lub wód podziemnych;

– wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów;

– wykonanie urządzeń wodnych;

– regulację wód, zabudowę potoków górskich oraz kształtowanie nowych koryt cieków naturalnych;

– zmianę ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód, mającą wpływ na warunki przepływu wód;

– prowadzenie przez wody powierzchniowe płynące w granicach linii brzegu oraz przez wały przeciwpowodziowe obiektów mostowych, rurociągów, przewodów w rurociągach osłonowych lub przepustów;

– prowadzenie przez śródlądowe drogi wodne oraz przez wały przeciwpowodziowe napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych;

– przed uzyskaniem niektórych decyzji, pozwoleń i zezwoleń o których mowa tutaj;

– nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko i nowych obiektów budowlanych lokalizowanych na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią;

– gromadzenie na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią ścieków, odchodów zwierzęcych, środków chemicznych, a także innych materiałów, które mogą zanieczyścić wodę oraz prowadzenia na tych obszarach odzysków lub unieszkodliwiania odpadów, w tym ich składowania, jeżeli wydano decyzję zwalniającą od zakazu prowadzenia tej działalności na wskazanych obszarach;

– przed dokonaniem zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.

Od 1 stycznia 2018 roku starosta nie będzie wydawał pozwoleń wodnoprawnych

Na mocy nowej ustawy – prawo wodne, organem właściwym w sprawach o wydanie pozwoleń wodnoprawnych będzie Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich. W przypadku gdy o pozwolenie występują Wody Polskie, właściwym do jego wydania jest Minister Środowiska.

Gdzie składać wniosek o pozwolenie wodnoprawne i jaka jest opłata od wniosku?

Wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego składa się w siedzibie Nadzoru wodnego (jest to jednostka organizacyjna Wód Polskich) właściwego miejscowo albo najbliższego dla zamierzonego korzystania z usług wodnych lub wykonywania urządzeń wodnych lub innej działalności wymagającej zgody wodnoprawnej.

Opłata od wniosku wynosi 217 złotych. Jeżeli w jednej decyzji są wydane co najmniej dwa pozwolenia wodnoprawne, które nie są tożsame rodzajowo opłatę tę mnoży przez ilość wydanych w decyzji pozwoleń. Opłaty te wnosi się na rachunek bankowy Wód Polskich. Należy dodać, że poświadczenie wniesienia opłaty dołącza się do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego.

Co powinien zawierać wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego?

Wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego powinien zawierać:

– operat wodnoprawny z oznaczeniem daty jego wykonania, zwany dalej „operatem”, wraz z opisem prowadzenia zamierzonej działalności niezawierającym określeń specjalistycznych;

– decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest wymagana;

– wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku – decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego albo decyzję o warunkach zabudowy, jeżeli są wymagane;

– ocenę wodnoprawną, jeżeli jest wymagana;

– potwierdzenie uiszczenia opłaty od wniosku

Na jaki czas wydawane jest pozwolenie wodnoprawne?

Pozwolenie wodnoprawne wydaje się w drodze decyzji na czas określony, nie dłuższy niż 30 lat, liczony od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. Od tej reguły przewidziane są wyjątki, i tak:

– pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi wydaje się na okres nie dłuższy niż 10 lat, liczony od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna,

– pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie do wód lub do urządzeń kanalizacyjnych, będących własnością innych podmiotów, ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 99 ust. 1 pkt 1 albo art. 100 ust. 1, wydaje się na okres nie dłuższy niż 4 lata, liczony od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.

Przeczytaj także

• Ocena wodnprawna
• Spólka wodna – czym jest i jak będzie funkcjonować po 1 stycznia 2018 r. 
• Zgłoszenie wodnoprawne

Jeżeli nie znalazłeś odpowiedzi na jakieś pytanie albo masz problem prawny i szukasz rozwiązania skontaktuj się z nami. Każdego dnia znajdujemy korzystne dla Naszych Klientów rozwiązania.

Artykuł Pozwolenie wodnoprawne w nowym prawie wodnym pochodzi z serwisu Adwokat Inowrocław - Mateusz Bernat - Kancelaria Adwokacka Inowrocław.

W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w stosowaniu przez rolnika programu działań Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska na podstawie wyników kontroli wydaje z urzędu decyzję, w której może nakazać usunięcie w określonym terminie nieprawidłowości stwierdzonych w trakcie kontroli  jak również ustalić obowiązek uiszczenia opłaty administracyjnej.

Należy zaznaczyć, że podmioty prowadzące działalność rolniczą ponoszą wspomnianą opłatę w sytuacji stwierdzenia niezgodnego z przepisami stosowania nawozów, przechowywania odchodów zwierzęcych, prowadzenia dokumentacji z realizacji programu działań albo stwierdzenia jej braku oraz za brak planu nawożenia azotem, jeżeli jest wymagany przepisami. Maksymalne stawki opłat wynoszą odpowiednio:

1) 2000 zł za stosowanie nawozów niezgodnie z przepisami;

2) 3000 zł za przechowywanie odchodów zwierzęcych niezgodnie z przepisami;

3) 500 zł za prowadzenie dokumentacji realizacji programu działań niezgodnie z przepisami albo za jej brak;

4) 500 zł za brak planu nawożenia azotem, jeżeli jest wymagany na danym obszarze zgodnie z wydanymi przepisami.

Ustawowe określenie maksymalnych stawek oznacza, że organ WIOŚ nie jest zobowiązany do  nałożenia na rolnika najwyższej opłaty, a powinien ją dostosować do rodzaju naruszenia i jego stopnia.

Po wydaniu decyzji przez WIOŚ jest ona doręczna podmiotowi prowadzącemu działalność rolniczą i od tej chwili staje się on zobowiązany do usunięcia nieprawidłowości we wskazanym przez organ terminie lub uiszczenia opłaty. Z uwagi na ochronę dobra jakim jest środowisko ustawodawca nadał decyzji WIOŚ rygor natychmiastowej wykonalności. To oznacza, że powinna ona zostać wykonana niezależnie od tego czy wniesiono od niej odwołanie.

Jeżeli nie znalazłeś odpowiedzi na jakieś pytanie albo masz problem prawny i szukasz rozwiązania skontaktuj się z nami. Każdego dnia znajdujemy korzystne dla Naszych Klientów rozwiązania.

Artykuł Skutki naruszenia programu działań mającego na celu ograniczenie dopływu do wód azotu pochodzącego ze źródeł rolniczych pochodzi z serwisu Adwokat Inowrocław - Mateusz Bernat - Kancelaria Adwokacka Inowrocław.

Zgodnie z art. 108 ustawy Prawo wodne właściwy organ Inspekcji Ochrony Środowiska dokonuje kontroli stosowania programu działań przez podmioty obowiązane do jego stosowania. Dokumentem kończącym kontrolę jest protokół sporządzany przez organ kontrolujący, który zawiera opis przedmiotu kontroli oraz jej przebiegu. W związku  z tym, że protokół kontroli stanowi dowód kontroli jest niezbędny przy dokonywaniu ustaleń faktycznych w toku ewentualnego postępowania administracyjnego wszczętego w przypadku wykrycia nieprawidłowości. Z uwagi na duże znaczenie protokołu dla wydania decyzji administracyjnej i obciążenia rolnika opłatą administracyjną przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska podmiot prowadzący działalność rolniczą nie może go lekceważyć i powinien dopilnować aby jego treść odpowiadała rzeczywistemu przebiegowi kontroli.

Kontrolowany rolnik powinien przede wszystkim pamiętać, że  może on  wpływać  na kształt protokołu kontroli bowiem w jej toku  może  zgłaszać zastrzeżenia oraz uwagi co do treści protokołu, jak również sposobu przeprowadzenia kontroli.

Kolejnym uprawnieniem rolnika jest możliwość odmowy podpisania protokołu. Z tego uprawnienia  warto skorzystać w sytuacji, w której kontrolujący organ odmawia wpisania do protokołu uwag bądź zastrzeżeń. Kontroler wówczas winien uczynić o tym fakcie wzmiankę w protokole. To otwiera podmiotowi kontrolowanemu  7 dniowy termin do przedstawienia Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska swojego stanowiska w sprawie,  w szczególności kwestionowania ustaleń pokontrolnych, sposobu przebiegu  kontroli oraz samego zachowania kontrolującego. Jeżeli inspektor stwierdzi naruszenie programu działania z urzędu wszczyna postępowanie administracyjne i wydaje decyzję w której nakazuje usunąć naruszenie lub obciąża rolnika opłatą administracyjną od 500 zło do 3000 zł. W przypadku wniesienia odwołania od wspomnianej decyzji zastrzeżenia rolnika zamieszczone w protokole oraz stanowisko zgłoszone po kontroli mogą przyczynić się do uchylenia decyzji gdyby była ona wadliwa. W związku z tym aktywna postawa podmiotu prowadzącego działalność rolniczą w toku kontroli odgrywa znaczącą rolę w obronie jego praw.

O sposobie zakończenia  postępowania administracyjnego w związku  z kontrolą programu działań na OSN oraz jego skutkach dla kontrolowanego, przeczytacie Państwo już w następnym wpisie.

Jeżeli nie znalazłeś odpowiedzi na jakieś pytanie albo masz problem prawny i szukasz rozwiązania skontaktuj się z nami. Każdego dnia znajdujemy korzystne dla Naszych Klientów rozwiązania.

Artykuł Znaczenie protokołu kontroli WIOŚ prowadzonej w związku z programem dzałania OSN pochodzi z serwisu Adwokat Inowrocław - Mateusz Bernat - Kancelaria Adwokacka Inowrocław.