Czym są opłaty za usługi wodne ?

Opłaty za usługi wodne stanowią instrument ekonomiczny służący gospodarowaniu wodami w związku zapewnieniem  możliwości korzystania z wód w zakresie wykraczającym poza zakres powszechnego korzystania z wód, zwykłego korzystania z wód oraz szczególnego korzystania z wód.

Opłaty za usługi wodne uiszcza się za:
1) pobór wód podziemnych lub wód powierzchniowych;
2) wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi;
3) odprowadzanie do wód:
a) wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do
odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych
miast,
b) wód pochodzących z odwodnienia gruntów w granicach administracyjnych miast;
4) pobór wód podziemnych i wód powierzchniowych na potrzeby chowu i hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych;
5) wprowadzanie do wód lub do ziemi ścieków z chowu lub hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych.

Dodać należy, ze opłatę za usługi wodne uiszcza się także za:
1) zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej;
2) wydobywanie z wód powierzchniowych, w tym z morskich wód wewnętrznych wraz z wodami wewnętrznymi Zatoki Gdańskiej oraz wód morza terytorialnego, kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów, a także wycinanie roślin z wód lub brzegu.

Z czego składa się opłata za usługi wodne ?

Opłata za usługi wodne za pobór wód składa się z opłaty stałej oraz opłaty zmiennej uzależnionej od ilości
wód pobranych. Z kolei opłata za usługi wodne za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi składa się z opłaty stałej oraz opłaty zmiennej zależnej od ilości i jakości ścieków wprowadzanych w ramach pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego.

Należy zauważyć, że niekiedy opłaty za usługi wodne będą składały się wyłącznie z opłaty stałej albo zmiennej np. w przypadku poboru wód powierzchniowych na cele rolnicze lub leśne związane z nawadnianiem gruntów nie uiszcza się opłaty stałej.

Kto i w jakiej formie ustala opłaty za usługi wodne ?

W myśl przepisów prawa wodnego organem właściwym do ustalania opłat za usługi wodne są Wody Polskie – Zarządy Zlewni.

Opłaty stałe za usługi wodne są ustalane i przekazywane w formie informacji rocznej podmiotom zobowiązanym do ich uiszczenia podając sumy za poszczególne kwartały danego roku.

Z kolei w sytuacji opłat zmiennych Wody Polskie ustalają ich wysokość w zależności od ilości poboru wody podziemnej lub powierzchniowej, ilości odprowadzonych wód roztopowych, ilości odprowadzonych ścieków z uwzględnieniem jednostkowej stawki opłaty określonej w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Wodnej.

Ustalenie ilości pobranych wód podziemnych lub wód powierzchniowych lub ilości ścieków wprowadzanych do
wód lub do ziemi odbywa się na podstawie odczytu wskazań przyrządów pomiarowych lub na podstawie danych
z systemów pomiarowych. Zgodnie z przepisami prawa wodnego odczytu powinien dokonywać pracownik Wód Polskich. Należy dodać, że w powyższe urządzenia pomiarowe podmioty korzystające z usług wodnych powinny zostać wyposażone przez Wody Polskie. Do dnia dzisiejszego jeszcze nie podjęto w tym celu działań, zaś wysokość opłat jest ustalana w oparciu o dane przekazane przez zobowiązanych.

Wysokość opłat zmiennych Wody Polskie przekazują podmiotom obowiązanym do ponoszenia opłat za usługi wodne, w formie informacji, zawierającej także sposób obliczenia.

Ważne

Od dnia 1 stycznia 2019 roku przy opłatach za usługi wodne za kolejne lata podmioty, którym przekazano informację o wysokości opłaty nie będą musiały uiszczać opłaty jeżeli nie przekracza ona 20 zł.

Jaki jest termin wniesienia opłaty ?

Opłatę stałą wnosi się na rachunek bankowy Wód Polskich w 4 równych ratach kwartalnych nie później niż do końca miesiąca następującego po upływie każdego kwartału.  W przypadku braku wpłaty organ wydaje decyzję w której określa wysokość opłaty stałej.

Czy od ustalonej opłaty za usługi wodne można się odwołać ?

Jeżeli podmiot, któremu przekazano informację o wysokości opłaty nie zgadza się z jej wysokością powinien złożyć reklamację. Reklamację składa  się do organu ustalającego opłatę w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji. Należy mieć na uwadze, że wniesienie reklamacji nie wstrzymuje wykonania obowiązku zapłaty. W przypadku uwzględnienia reklamacji Wody Polskie wydają nową informację wraz ze sposobem obliczenia opłaty i zwraca się uiszczoną różnicę. W sytuacji nieuwzględnienia reklamacji wydaje się decyzję określającą opłatę. Ta decyzja podlega zaskarżeniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. 

Niekorzystanie z pozwolenia wodnoprawnego a opłaty za usługi wodne

Niekiedy opłatą za usługi wodne może zostać obciążony podmiot, który nie korzysta już z pozwolenia wodnprawnego np. na pobór wód podziemnych czy też nie odprowadzanie wód opadowych. W takiej sytuacji niewątpliwie należy złożyć reklamacje i poinformować właściwy organ o aktualnym stanie faktycznym. Dosyć powszechnym problemem jest niekorzystanie w rzeczywistości z pozwolenia wodnoprawnego np. z powodu niezrealizowanej inwestycji i obciążanie inwestorów, którzy wcześniej uzyskali pozwolenie wodnoprawne. W przypadku braku uwzględnienia reklamacji należy skierować skargę do sądu administracyjnego.

Zobacz także:

Pozwolenie wodnoprawne w nowym prawie wodnym; 

Naruszenie stosunków wodnych;

Ocena wodnoprawna

Jeżeli masz problem prawny i szukasz rozwiązania skontaktuj się z nami. Każdego dnia znajdujemy korzystne rozwiązania dla Naszych Klientów.

Artykuł Opłaty za usługi wodne pochodzi z serwisu Adwokat Inowrocław - Mateusz Bernat - Kancelaria Adwokacka Inowrocław.

Kiedy mamy do czynienia z naruszeniem stosunków wodnych ?

Na właścicielu gruntu ciąży obowiązek usuwania przeszkód oraz zmian w odpływie wody, powstałych na jego gruncie na skutek przypadku lub działania osób trzecich.

W razie braku wykonywania tych obowiązków może dojść do:

– zmiany kierunku wód ze szkodą na grunt sąsiedni,

– zmiany natężenia odpływu znajdujących się gruncie wód opadowych lub roztopowych ze szkodą na grunt sąsiedni;

–  zmiany kierunku odpływu wód ze źródeł;

– odprowadzania wód oraz wprowadzania ścieków na grunty sąsiednie.

Jak wszcząć postępowanie o naruszenie stosunków wodnych ?

W przypadku naruszenia stosunków wodnych ze szkodą dla gruntu właściciel gruntu może złożyć wniosek do wójta, burmistrza, prezydenta miasta o wszczęcie postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych.

Ważne 

Postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych  nie wszczyna się, jeżeli upłynęło 5 lat od dnia, w którym
właściciel gruntu sąsiedniego dowiedział się o szkodliwym oddziaływaniu na jego grunt.

Jak przebiega postępowanie o naruszenie stosunków wodnych ?

Po wszczęciu postępowania organ administracyjny zbiera dowody, którymi mogą być zeznania świadków, dokumentacja fotograficzna. Dla rozstrzygnięcia sprawy istotne znaczenie będzie miało przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego hydrologa. Po jego wyznaczeniu dokona on oględzin nieruchomości i sporządzi opinię hydrologiczną.

W jaki sposób kończy się postępowanie o naruszenie stosunków wodnych ?

Gdy postępowanie administracyjne się zakończy wójt, burmistrz, prezydent miasta wyda decyzje. Jeżeli spowodowane przez właściciela gruntu zmiany stanu wody na gruncie szkodliwie wpływają na grunty sąsiednie zostanie wydana decyzja nakazująca przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zabezpieczających  we wskazanym terminie.

Czy od decyzji można się odwoływać ?

Na decyzję kończącą postępowanie można wieść odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Co jeszcze można zrobić ?

Jeżeli w wyniku naruszenia stosunków wodnych doszło do wyrządzenia szkody na sąsiednim gruncie posiadacz poszkodowanego gruntu może żądać naprawienia szkody w postaci odszkodowania.

Odszkodowania można dochodzić na drodze postępowania cywilnego.

Przeczytaj także:

Pozwolenie wodnoprawne

Ocena wodnoprawna 

Zgłoszenie wodnoprawne

Jeżeli nie znalazłeś odpowiedzi na konkretne pytanie albo masz problem prawny i szukasz rozwiązania skontaktuj się z nami. Każdego dnia znajdujemy korzystne rozwiązania dla Naszych Klientów. 

Artykuł Naruszenie stosunków wodnych pochodzi z serwisu Adwokat Inowrocław - Mateusz Bernat - Kancelaria Adwokacka Inowrocław.

Jakie działania wymagają zgłoszenia wodnoprawnego ?

Zgłoszenia wodnoprawnego wymaga;
1) wykonanie pomostu o szerokości do 3 m i długości całkowitej do 25 m, stanowiącej sumę długości jego poszczególnych elementów;
2) postój na wodach płynących statków przeznaczonych na cele mieszkaniowe lub usługowe;
3) prowadzenie przez wody inne niż śródlądowe drogi wodne napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych;
4) wykonanie kąpieliska lub wyznaczenie miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli, w tym na obszarze morza terytorialnego;
5) trwałe odwadnianie wykopów budowlanych;
6) prowadzenie robót w wodach oraz innych robót, które mogą być przyczyną zmiany stanu wód podziemnych;
7) wykonanie urządzeń odwadniających obiekty budowlane, o zasięgu oddziaływania niewykraczającym poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem;

A ponadto zgłoszenia wymaga:
1) odprowadzanie wód z wykopów budowlanych lub z próbnych pompowań otworów hydrogeologicznych;
2) wykonanie stawów, które nie są napełniane w ramach usług wodnych, ale wyłącznie wodami opadowymi lub roztopowymi lub wodami gruntowymi, o powierzchni nieprzekraczającej 500 m2 i głębokości nieprzekraczającej 2 m od naturalnej powierzchni terenu, o zasięgu oddziaływania niewykraczającym poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem;
2) przebudowa rowu polegająca na wykonaniu przepustu lub innego przekroju zamkniętego na długości nie większej niż 10 m;
4) przebudowa lub odbudowa urządzeń odwadniających zlokalizowanych w pasie drogowym dróg publicznych, obszarze kolejowym, na lotniskach lub lądowiskach;
5) wydobywanie kamienia, żwiru, piasku, innych materiałów z wód w związku z utrzymywaniem wód, śródlądowych dróg wodnych oraz remontem urządzeń wodnych, wykonywane w ramach obowiązków właściciela wód.

Co powinno zawierać zgłoszenie wodnoprawne ?

Zgłoszenie wodnoprawne zawiera:
1) oznaczenie zakładu dokonującego zgłoszenia z podaniem jego siedziby i adresu;
2) określenie:
a) celu planowanych do wykonania czynności, robót lub urządzeń wodnych,
b) stanu prawnego nieruchomości, na której czynności, roboty lub urządzenia wodne będą wykonywane, c) wykonywanych robót w sposób opisowy, podstawowych parametrów charakteryzujących planowane roboty oraz warunków ich wykonania,
d) lokalizacji czynności, robót lub urządzeń wodnych, z podaniem nazwy lub numeru obrębu ewidencyjnego z numerem lub numerami działek ewidencyjnych oraz współrzędnymi,
e) planowanego terminu rozpoczęcia robót lub czynności.

Komu zgłosić planowane działania, roboty czy wykonanie urządzeń wodnych ?

Organem właściwym w sprawach zgłoszeń wodnoprawnych po 1 stycznia 2018 roku  jest kierownik nadzoru wodnego Wód Polskich.

Kiedy należy dokonać zgłoszenia wodnoprawnego ?

Zgłoszenia wodnoprawnego należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia wykonywania czynności, robót lub urządzeń wodnych.

Do wykonywania czynności podlegających obowiązkowi zgłoszenia wodnoprawnego można przystąpić po upływie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia. W tym terminie organ właściwy może wnieść sprzeciw. Dodać należy, że przystąpienie do prac powinno nastąpić nie później niż przed upływem 3 lat od określonego w zgłoszeniu terminu ich rozpoczęcia.

Ile wynosi opłata ?

W myśl przepisów prawa wodnego zgłoszenie wodnoprawne podlega  obecnie opłacie w wysokości 87 zł. Zaznaczyć trzeba, że wysokość opłaty z każdym rokiem będzie na nowo ustalana.

Kiedy organ może wnieść sprzeciw ?

Organ właściwy w sprawach zgłoszeń wodnoprawnych wnosi sprzeciw, jeżeli wykonywanie czynności, robót lub urządzeń wodnych, a także korzystanie z wód:
1) jest objęte obowiązkiem uzyskania pozwolenia wodnoprawnego;
2) narusza ustalenia niektórych aktów prawnych bądź dokumentów np. planu zagospodarowania przestrzennego,
3) zagraża osiągnięciu celów środowiskowych związanych z ochroną wód.

Gdy organ wniesie sprzeciw…

Pamiętać należy, że sprzeciw jest decyzją administracyjną od której przysługuje odwołanie, a następnie skarga do sądu administracyjnego.

Do zgłoszenia wodnoprawnego niekiedy konieczna będzie ekspertyza

Jeżeli w związku z dokonaniem zgłoszenia wodnoprawnego nastąpiło naruszenie interesów osób trzecich, organ właściwy w sprawach zgłoszeń wodnoprawnych może, w drodze decyzji, nałożyć na dokonującego zgłoszenia wodnoprawnego obowiązek wykonania ekspertyzy i przedstawienia jej temu organowi w określonym terminie.
Jeżeli jest to uzasadnione treścią ekspertyzy organ właściwy w sprawach zgłoszeń wodnoprawnych może, bez odszkodowania, ustalić warunki wykonywania czynności lub robót wymagających zgłoszenia wodnoprawnego, ograniczając zakres korzystania z wód.

Przeczytaj także

• Pozwolenie wodnoprawne w nowym prawie wodnym
• Ocena wodnoprawna
• Spólka wodna – czym jest i jak będzie działać po 1 stycznia 2018 roku

Jeżeli nie znalazłeś odpowiedzi na konkretne pytanie albo masz problem prawny i szukasz rozwiązania skontaktuj się z nami. Każdego dnia doradzamy i znajdujemy korzystne rozwiązania dla naszych Klientów.

Artykuł Zgłoszenie wodnoprawne pochodzi z serwisu Adwokat Inowrocław - Mateusz Bernat - Kancelaria Adwokacka Inowrocław.

Dla jakich przedsięwzięć przewidziana została ocena wodnoprawna ?

Ocena wodnoprawna wymagana jest dla inwestycji mogących wpłynąć na środowisko wodne, w szczególności na cele wyznaczone jego ochroną. Do nich należy np. poprawa stanu ekologicznego i chemicznego wód by osiągnąć dobry stan bądź zapobiegać pogorszeniu. W związku z tym ocena wodnoprawna wymagana jest w przypadku:

1) korzystanie z usług wodnych;
2) długotrwałego obniżenia poziomu zwierciadła wody podziemnej;
3) piętrzenia wody podziemnej;
4) rekultywacji wód powierzchniowych lub wód podziemnych;
5) wprowadzania do śródlądowych wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów;
6) wykonania urządzeń wodnych;
7) regulacji wód, zabudowy potoków górskich oraz kształtowania nowych koryt cieków naturalnych;
8) zmiany ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód mającej wpływ na warunki przepływu wód;
9) robót i obiektów budowlanych mających wpływ na zmniejszenie naturalnej retencji terenowej.

Ponadto, ocena wodnoprawna wymagana jest przy realizacji działań związanych z publicznym utrzymywaniem wód powierzchniowych i morskich.

Minister określi przedsięwzięcia w rozporządzeniu 

W myśl ustawy prawo wodne Minister właściwy do spraw gospodarki wodnej określi rodzaje inwestycji i działań wymagających uzyskania oceny wodnprawnej. Do dnia dzisiejszego brak jest jednak owego aktu wykonawczego. Gdy tylko rozporządzenie zostanie opublikowane udostępnimy je na naszej stronie.

Ocena wodnoprawna wydawana na wniosek planującego inwestycję

Uzyskanie oceny wodnoprawnej dla planowanego przedsięwzięcia wymaga złożenia wniosku wraz z odpowiednimi załącznikami do właściwego organu Wód Polskich – dyrektor regionalnego zarządu Wód Polskich.  Pamiętać należy, że wniosek musi zostać opłacony. Koszt wniosku wynosi 868 złotych, przy czym wysokość opłaty każdego roku będzie ulegała zmianie Jak wcześniej wskazano ocena wodnoprawna jest wydawana w formie decyzji.

Ocena wodnoprawna nie jest wymagana gdy wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach

W przypadku przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ocenę wodnoprawną zastępuje się decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach oraz decyzją, przed wydaniem której jest przeprowadzana ponowna ocena oddziaływania na środowisko – o ile taka ocena jest w przypadku danego przedsięwzięcia przeprowadzana.

Jak przebiega postępowanie o wydanie oceny wodnoprawnej ?

W postępowaniu o wydanie oceny wodnoprawnej dokonuje się analizy wpływu planowanej inwestycji lub działania na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych.Jeżeli ustalono, że planowana inwestycja lub działanie wpływa korzystnie na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych to wydaje się ocenę wodnoprawną. W przypadku ustalenia, że planowana inwestycja lub działanie wpływa negatywnie na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych organ właściwy w sprawach ocen wodnoprawnych nakłada, w drodze postanowienia, obowiązek wykazania podjęcia działań zmierzających do realizacji celów środowiskowych. Chodzi tutaj o wykazanie m.in. aktywności mających na celu zmniejszenie negatywnego oddziaływania inwestycji na stan wód, korzyści jakie może przynieść inwestycja. Dopiero po spełnieniu tych wymogów organ wyda decyzję pozytywną.

Jeżeli ustalono, że planowana inwestycja lub działanie nie wpływa na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych organ właściwy wydaje ocenę wodnoprawną.

Gdy organ wyda decyzję negatywną…

W sytuacji odmowy wydania decyzji należy pamiętać, że wnioskodawcy jako stronie postępowania przysługuje odwołanie, a następnie skarga do Sądu Administracyjnego. To środki umożliwiające kwestionowanie decyzji gdy strona uważa, że decyzja została wydana niezgodnie z prawem czy ze stanem faktycznym.

Przeczytaj także

• Pozwolenie wodnoprawne w nowym prawie wodnym
• Spółka wodna – czym jest i jak będzie funkcjonować po 1 stycznia 2018 roku
• Zgłoszenie wodnoprawne

Jeżeli nie znalazłeś odpowiedzi na konkretne pytanie albo masz problem prawny i szukasz rozwiązania skontaktuj się z nami. Każdego dnia doradzamy i znajdujemy korzystne rozwiązania dla naszych Klientów.

Artykuł Ocena wodnoprawna pochodzi z serwisu Adwokat Inowrocław - Mateusz Bernat - Kancelaria Adwokacka Inowrocław.

Charakter pozwolenia wodnoprawnego

Na mocy ustawy z dnia 20 lipca 2017 roku –prawo wodne pozwolenie wodnoprawne zostało objęte kategorią tzw. zgody wodnoprawnej.

Kiedy należy uzyskać pozwolenie wodnoprawne w myśl nowej ustawy ?

Pozwolenie wodnoprawne jest wymagane na

– usługi wodne, które polegają na zapewnieniu gospodarstwom domowym, podmiotom publicznym oraz podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą możliwości korzystania z wód w zakresie wykraczającym poza zakres powszechnego korzystania z wód, zwykłego korzystania z wód oraz szczególnego korzystania z wód – więcej tutaj;

– szczególne korzystanie z wód – więcej tutaj;

– długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej;

– rekultywację wód powierzchniowych lub wód podziemnych;

– wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów;

– wykonanie urządzeń wodnych;

– regulację wód, zabudowę potoków górskich oraz kształtowanie nowych koryt cieków naturalnych;

– zmianę ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód, mającą wpływ na warunki przepływu wód;

– prowadzenie przez wody powierzchniowe płynące w granicach linii brzegu oraz przez wały przeciwpowodziowe obiektów mostowych, rurociągów, przewodów w rurociągach osłonowych lub przepustów;

– prowadzenie przez śródlądowe drogi wodne oraz przez wały przeciwpowodziowe napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych;

– przed uzyskaniem niektórych decyzji, pozwoleń i zezwoleń o których mowa tutaj;

– nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko i nowych obiektów budowlanych lokalizowanych na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią;

– gromadzenie na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią ścieków, odchodów zwierzęcych, środków chemicznych, a także innych materiałów, które mogą zanieczyścić wodę oraz prowadzenia na tych obszarach odzysków lub unieszkodliwiania odpadów, w tym ich składowania, jeżeli wydano decyzję zwalniającą od zakazu prowadzenia tej działalności na wskazanych obszarach;

– przed dokonaniem zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.

Od 1 stycznia 2018 roku starosta nie będzie wydawał pozwoleń wodnoprawnych

Na mocy nowej ustawy – prawo wodne, organem właściwym w sprawach o wydanie pozwoleń wodnoprawnych będzie Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich. W przypadku gdy o pozwolenie występują Wody Polskie, właściwym do jego wydania jest Minister Środowiska.

Gdzie składać wniosek o pozwolenie wodnoprawne i jaka jest opłata od wniosku?

Wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego składa się w siedzibie Nadzoru wodnego (jest to jednostka organizacyjna Wód Polskich) właściwego miejscowo albo najbliższego dla zamierzonego korzystania z usług wodnych lub wykonywania urządzeń wodnych lub innej działalności wymagającej zgody wodnoprawnej.

Opłata od wniosku wynosi 217 złotych. Jeżeli w jednej decyzji są wydane co najmniej dwa pozwolenia wodnoprawne, które nie są tożsame rodzajowo opłatę tę mnoży przez ilość wydanych w decyzji pozwoleń. Opłaty te wnosi się na rachunek bankowy Wód Polskich. Należy dodać, że poświadczenie wniesienia opłaty dołącza się do wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego.

Co powinien zawierać wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego?

Wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego powinien zawierać:

– operat wodnoprawny z oznaczeniem daty jego wykonania, zwany dalej „operatem”, wraz z opisem prowadzenia zamierzonej działalności niezawierającym określeń specjalistycznych;

– decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest wymagana;

– wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku – decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego albo decyzję o warunkach zabudowy, jeżeli są wymagane;

– ocenę wodnoprawną, jeżeli jest wymagana;

– potwierdzenie uiszczenia opłaty od wniosku

Na jaki czas wydawane jest pozwolenie wodnoprawne?

Pozwolenie wodnoprawne wydaje się w drodze decyzji na czas określony, nie dłuższy niż 30 lat, liczony od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. Od tej reguły przewidziane są wyjątki, i tak:

– pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi wydaje się na okres nie dłuższy niż 10 lat, liczony od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna,

– pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie do wód lub do urządzeń kanalizacyjnych, będących własnością innych podmiotów, ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 99 ust. 1 pkt 1 albo art. 100 ust. 1, wydaje się na okres nie dłuższy niż 4 lata, liczony od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.

Przeczytaj także

• Ocena wodnprawna
• Spólka wodna – czym jest i jak będzie funkcjonować po 1 stycznia 2018 r. 
• Zgłoszenie wodnoprawne

Jeżeli nie znalazłeś odpowiedzi na jakieś pytanie albo masz problem prawny i szukasz rozwiązania skontaktuj się z nami. Każdego dnia znajdujemy korzystne dla Naszych Klientów rozwiązania.

Artykuł Pozwolenie wodnoprawne w nowym prawie wodnym pochodzi z serwisu Adwokat Inowrocław - Mateusz Bernat - Kancelaria Adwokacka Inowrocław.

Zadania spółki wodnej po 1 stycznia 2018 roku

Do jej zadań należy wykonywanie, utrzymywanie oraz eksploatacja urządzeń, w tym urządzeń wodnych służących do:

1. zapewnienia wody dla ludności,w tym uzdatniania i dostarczania wody,

2. ochrony wód przed zanieczyszczeniami, w tym odprowadzania i oczyszczania ścieków,

3. melioracji wodnych oraz prowadzenia racjonalnej gospodarki na zmeliorowanych gruntach,

4. ochrony przed powodzią,

5. odwadniania gruntów zabudowanych lub zurbanizowanych.

Cel spółki pozostaje bez zmian

Jako, że głównym celem spółki wodnej jest zaspakajanie potrzeb członków związanych z gospodarką wodną jej działania nie powinny być nastawione stricte na osiągnięcie zysku. Jednak w ramach realizacji zadań spółka wodna może podejmować prowadzenie działalności umożliwiającej osiągnięcie zysku netto, który przeznaczany jest wyłącznie na cele statutowe spółki.

Tworzenie spółki wodnej po wejściu w życie ustawy – prawo wodne z 20 lipca 2017 r. 

Do utworzenia spółki wodnej konieczne jest:

1. pisemne porozumienie co najmniej 3 osób fizycznych lub prawnych,

2. uchwalenie jej statutu przez osoby zainteresowane oraz

3. dokonanie wyboru organów spółki tj. zarządu, komisji rewizyjnej gdy spółka liczy więcej niż 10 członków i ewentualnie innych organów przewidzianych w statucie.

Kolejnym krokiem zmierzającym do utworzenia spółki jest zatwierdzenie przez właściwego miejscowo starostę jej statutu, co następuje w drodze decyzji. W przypadku niezgodności postanowień statutu z prawem starosta wzywa spółkę do ich usunięcia. Jeżeli wykonanie wezwania nie nastąpi starosta odmawia w drodze decyzji zatwierdzenia statutu. Z chwilą uprawomocnienia się wspomnianej decyzji o zatwierdzeniu statutu spółka wodna uzyskuje osobowość prawą czyli staje się podmiotem, który może nabywać uprawnienia, zaciągać zobowiązania, jak również pozywać i być pozywana w postępowaniu sądowym.

Po uprawomocnieniu się decyzji starosty, zarząd spółki wodnej w terminie 30 dni jest zobowiązany zgłosić Wodom Polskim jej utworzenie w celu wpisania spółki do systemu informacyjnego gospodarowania wodami.

Spółka wodna będzie musiała prowadzić księgi rachunkowe

Na mocy art. 441 ust. 4 nowego prawa wodnego spółki wodne zobowiązane zostały do prowadzenia ksiąg rachunkowych, a także do sporządzania sprawozdań finansowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.

Jakie będą obowiązki członków względem spółki wodnej ?

Z uwagi na pewne korzyści jakie otrzymują członkowie spółki słusznym jest nałożenie na podmioty zrzeszone w spółce obowiązków polegających na wnoszeniu składek członkowskich oraz ponoszenia na rzecz spółki innych określonych w statucie świadczeń adekwatnych do jej celów. Należy zaznaczyć, że ich wysokość powinna być proporcjonalna do korzyści odnoszonych przez członków spółki wodnej w związku z jej działalnością.

Spółka wodna może zostać zobowiązana do wykonywania swoich obowiązków ale…

Na mocy przepisu art. 205 prawa wodnego do utrzymania wodnych urządzeń melioracyjnych zobowiązana jest spółka wodna o ile urządzenia te są objęte jej działalnością. Jeżeli spółka nie wykonuje powyższego obowiązku właściwy organ Wód Polskich wyda decyzje ustalającą zakres i termin ich wykonania.

Jednak wobec braku przepisu normującego jej wykonalność w drodze egzekucji wydanie decyzji może nie odnieść żadnego efektu.

Odpowiedzialność członków spółki wodnej  za jej zobowiązania 

W myśl przepisu art. 451 ustawy prawo wodne z dnia 20 lipca 2017 roku spółka wodna odpowiada za swoje zobowiązania całym majątkiem, zaś odpowiedzialność członków za zobowiązania spółki jest wyłączona.

Jednak osoby, które działały w imieniu spółki przed nabyciem przez tę spółkę osobowości prawnej odpowiadają solidarnie za szkody powstałe w wyniku tego działania. Należy zaznaczyć, że przesłanką odpowiedzialności wskazanych osób jest wina, a więc co najmniej niezachowanie należytej staranności w ich działaniu.

Źródła przychodów spółki wodnej w świetle nowej ustawy

Źródłem środków pieniężnych niezbędnych do realizacji zadań spółki wodnej są:

1. składki członkowskie i inne świadczenia wynikające ze statutu uiszczane przez członków spółki,

2. świadczenie pieniężne podmiotów, które korzystają z urządzeń spółki wodnej lub przyczyniają się do zanieczyszczania wody dla której ochrony spółka wodna została utworzona – jest ono ustalane przez starostę i podlega przymusowemu ściągnięciu w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,

3. świadczenia pieniężne uzyskane z działalności prowadzonej przez spółkę,

4. pomoc finansowa udzielona przez państwo w formie dotacji przedmiotowej z budżetu państwa oraz dotacji celowej z budżetu jednostki samorządu terytorialnego przeznaczonej na bieżące utrzymywanie wód, urządzeń wodnych oraz na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji.

Jak będzie wyglądał nadzór nad działalnością spółki wodnej po 1 stycznia 2018 r. ?

Nadzór i kontrolę nad działalnością spółki wodnej sprawuje właściwy miejscowo starosta. Do jego zadań należy:

1. zatwierdzanie statutu spółki i dokonywanych w nim zmian,

2. kontrola uchwał organów spółki przedkładanych są przez zarząd i wszczynanie postępowania o stwierdzenie ich nieważności,

3. rozwiązanie zarządu spółki wodnej w przypadku wielokrotnego naruszania przez zarząd przepisów prawa lub postanowień statutu i ustanowienie zarządu komisarycznego;

4. rozwiązanie spółki wodnej w przypadku gdy jej działalność narusza przepisy prawa lub postanowienia statutu, upłynął termin na jaki został ustanowiony zarząd komisaryczny, a walne zgromadzenie nie wybrało zarządu, liczba członków jest mniejsza niż 3.

W jakich przypadkach sprawdza się spółka wodna ?

Działania spółki wodnej niekiedy zastępują bądź uzupełniają działania gminy i pomagają rozwiązywać pojawiające się problemy związane z gospodarką wodną tj. uzdatniania i dostarczania wody, odprowadzania i oczyszczania ścieków, podtopień gruntów spowodowanych nieoczyszczeniem rowów melioracyjnych i innych

Przykład:

Na danym obszarze pojawiają podtopienia których przyczyną są nieoczyszczone rowy melioracyjne znajdujące się na nieruchomościach prywatnych spółka wodna może dbać o stan rowów melioracyjnych i sieci drenarskich np. poprzez oczyszczanie, przeprowadzania ich modernizacji czy wybudowanie nowych urządzeń wodnych.

Kto powinien założyć spółkę wodną ?

Ze względu na zadania spółki wodnej ich członkami powinny być osoby borykające się z problemami związanymi z prawidłową gospodarką wodną na danym obszarze, w szczególności rolnicy gdy dochodzi do podtopień gruntów ornych na skutek nieoczyszczenia rowów melioracyjnych, gdy istnieje problem z odprowadzaniem ścieków czy zapewnieniem wody w gospodarstwie.

Podsumowanie

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 roku – prawo wodne wbrew pierwotnym założeniom dokonuje niewielkich zmian w zakresie funkcjonowania spółki wodnej. Do rozstrzygnięcia nadal pozostał problem wykonywania obowiązków spółki na rzecz jej członków bowiem mimo wydania decyzji brak jest stosownego unormowania umożliwiającego jej wykonanie.

Jeżeli nie znalazłeś odpowiedzi na jakieś pytanie albo masz problem prawny i szukasz rozwiązania skontaktuj się z nami. Każdego dnia znajdujemy korzystne dla Naszych Klientów rozwiązania.

Artykuł Spółka wodna – czym jest i jak będzie funkcjonować po dniu 1 stycznia 2018 roku pochodzi z serwisu Adwokat Inowrocław - Mateusz Bernat - Kancelaria Adwokacka Inowrocław.